![]() |
Качество функционирования органов внутренних дел напрямую зависит и выражается в уровне преступности. Поэтому был задан следующий вопрос, требующий утвердительного либо отрицательного ответа: «Подвергались ли вы преступным посягательствам за последний год?»
Опрос свидетельствует, что каждый пятый житель Москвы подвергался преступным посягательствам. Такие показатели дают основание утверждать о существовании высокого уровня криминогенности столицы. Очевидно, что определяющим фактором здесь является статус Москвы как экономического центра, места трудовой деятельности многочисленных приезжих, сосредоточение криминальных структур. По неофициальным источникам, число нелегальных мигрантов в столице достигает 2 млн. человек. На их долю приходится 40% всех преступлений. Преступные действия, совершаемые иногородними, проявляются чаще всего в виде разбойных нападений, грабежей, краж, мошенничестве, убийствах. Жертвами нарушителей закона в равной степени являются все возрастные категории, за исключением молодых людей 18-25 лет - 6,4%, что является самым высоким показателем. Очевидно, здесь проявляется повышенная социальная активность данной категории, участие в массовых мероприятиях, ночной образ жизни, максимализм и оптимизм, проявляющийся в уверенности в реальности возможности противостоять бандитизму. Теперь рассмотрим вопрос с точки зрения гендерного признака респондентов.
Как мы видим, разброс мнений относительно отрицательных ответов не значителен, хотя можно отметить, что процент мужчин, подвергшихся преступным посягательствам ниже количества мужчин, ставших жертвами правонарушений в два раза: среди мужчин – 10%, женщин – 5,6%. Мужчины более активны, но менее осторожны, предполагая, что сами в состоянии обеспечить собственную безопасность. Женщины вынуждены быть более осмотрительны. Кроме того, мужчины чаще оказываются в общественных местах в нетрезвом виде, легко втягиваются в драки, сред них больше водителей. Следующий график представляет собой ранжированный список наиболее часто совершаемых преступных посягательств.
Подавляющее количество преступлений составляют кражи (4,1%). Как правило, они проявляются в завладении мобильными телефонами, кошельками, сумочками, документами. Данные правонарушения попадают под категорию «карманные кражи», совершаемые на улицах и общественных местах. Основной причиной увеличения числа краж и ограблений можно считать безразличие людей и недоверие к работникам милиции. Именно о пропаже личных вещей пострадавшие предпочитают умалчивать, будучи уверенными в их безвозвратной утере и в не способности ОВД отыскать злоумышленников. Кроме карманных велико количество квартирных краж, так называемых «сезонных», число которых резко возрастает в периоды отпусков и праздников. Со стороны РЖД неоднократно поступают недовольные отклики, связанные с увеличением количества случаев хищений кабеля, разоборудования устройств СЦБ, верхнего строения пути. Железнодорожники уверены, что данные правонарушения вызваны ростом закупочных цен на лом черных и цветных металлов. Угоны автомобилей по-прежнему остаются наиболее распространенными видами краж. Помимо главной причины увеличения числа угонов – рост числа автомобилей – немаловажно появление высококачественной оснащенности похитителей транспортных средств, позволяющих высчитывать коды сигнализационных брелков, оперативно разбирать на запчасти и перебивать номера. Большинство правонарушений квалифицируются по статье 213 УК (2,8%). Опасность хулиганства заключена как в многообразии форм его проявления, а также в том, что хулиганство зачастую является отправным моментом становления людей на путь более тяжких преступлений. По статистике чаще всего данная статья инкриминируется гражданам в возрасте от 16 до 25 лет. Существенно, что уровень преступности среди студентов в Москве и Санкт - Петербурге наиболее низкий, чем по РФ в целом. Наличие многочисленных высших учебных заведений и возможности трудоустройства является основным фактором, умаляющим молодежную преступность. Но ее наличие говорит о сохранении низкого морально – нравственного уровня и ощущения безнаказанности. При этом нередко правонарушения совершаются с применением знаний и навыков, полученных при обучении в ВУЗах, в отдельных случаях - в сфере высоких технологий. Наиболее существенной представляется проблема преступности среди несовершеннолетних. Зачастую подростки отлучены от школы, предоставлены сами себе. Данная проблема актуальна как для малообеспеченных семей, дети которых не имеют возможности посещать дорогие секции в Москве, так и для весьма состоятельных родителей, не уделяющих достаточно внимания своим отпрыскам, но предоставляющих в их распоряжение значительные суммы денег. Подростки оказываются втянутыми в криминальные структуры и приобщаются к употреблению наркотических средств, нередко оказываясь сами подверженными преступным посягательствам (группа пострадавших от правонарушений в возрасте 18-25 лет самая многочисленная). В настоящее время на профилактических учетах в милиции состоит 76,5 тысяч подростков в возрасте до 14 лет, из них 55,3 тысячи - за совершение общественно опасных деяний. В этой связи особую актуальность приобретает деятельность инспекторов по делам несовершеннолетних. Тем более, что 2007 год объявлен годом ребенка в Москве. Примерно в равной мере население подвергалось вымогательств (2,3%) и мошенничеству (2%). Наиболее распространенным является телефонное мошенничество, мошенничество в сфере инвестирования жилья, на дорогах. В отношении вымогательства важно отметить наличие двух видов этого правонарушения: со стороны преступных групп и со стороны правоохранительных органов. Последнее положение встречается достаточно часто, особенно среди сотрудников, отвечающими за безопасность метрополитена, вокзалов, ответственных за паспортный контроль. Таким образом, г. Москва в силу высокой концентрации иммигрантов, лиц без определенного места жительства, преступных группировок (часто этнических) априори занимает верхнюю строку в списке наиболее криминализированных субъектов РФ. В 2006 году ВЦИОМ проводил опрос, который показал, что 25% граждан России сталкивались с преступными посягательствами и только 4% из них смогли отстоять свои права. Такие результаты оправдывают показатели следующей диаграммы.
Как минимум половина респондентов не обращались за помощью в милицию. Мужчины подавали заявление о правонарушениях в их адрес чаще, чем женщины, так как, возможно, предполагается более активная позиция мужчин в сфере отстаивания собственных прав и прав окружающих.
Результаты опроса по поводу качества обслуживания населения непосредственно в правоохранительных органах свидетельствуют о серьезных нарушения в деятельности следствия и прокуратуры.
Большинство констатировало, что заявление принято и зарегистрировано. Но на этом выполнение ОВД своих обязанностей ограничивалось. Уголовно-процессуальным законодательством определены сроки следствия в два месяца. Однако у большинства респондентов возникло впечатление затягивание процесса. Кроме того, лишь четвертая часть зарегистрированных дел дошла до суда. Инструкцией по выполнению своих обязанностей органам внутренних дел предписано уведомлять пострадавших о ходе и о результате следствия. Однако в 70% случаях данное действие выполнено не было.
Недоверие правоохранительным органам выражается в нежелании обращаться к их помощи. Подавляющее число опрошенных полностью уверены в недееспособности милиции и, соответственно, не желает терять время на безрезультатное взаимодействие с ОВД. Многочисленные отзывы пострадавших говорят о длительности процедуры оформления заявления о преступном посягательстве, затягивающейся на несколько часов, иногда сутки, и требующееся последующее участия пострадавшего в оперативно-розыскных, опознавательных и судебных действиях, что является мало приятным процессом. Уже сложившийся стереотип некомпетентного сотрудника милиции усугубляется сообщениями о разработке Закона об оперативно-розыскной деятельности. Согласно ему, милиционеры могут прослушивать телефоны у граждан, которые могут располагать какой-либо информацией о преступлениях и преступниках. Жителей столицы волнует вероятность использования закона для прикрытия деятельности внутренних органов в интересах различных бизнес конкурентов. Как видно из представленного графика, москвичи не опасаются мести преступника. Однако по данным ВНИИ МВД России, 60 процентов граждан РФ, ставших жертвами преступлений, не обращаются в правоохранительные органы. Большинство из них просто боится мести преступников. Всего по стране свидетелями преступлений ежегодно выступают около десяти миллионов человек. Примерно четверть из них в ходе уголовного процесса меняет свои показания. В связи с этим с января 2005г. действует закон "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства". Закон предусматривает восемь радикальных мер по защите свидетелей - от смены документов и фамилии человека до полного изменения его внешности. В реальности из–за отсутствия полноценного финансирования проводятся меры лишь по физической защите и предоставление временного убежища для свидетелей.
|
Вопросы начальнику ГУ МВД России по г. Москве являются формой диалога между гражданами и руководителем органов внутренних дел столицы.
На наиболее актуальные и волнующие посетителей сайта вопросы начальник ГУ МВД России по г. Москве отвечает лично. При этом остальные вопросы будут учитываться в организации работы Главного управления и его подразделений.
Для составления официального обращения (предложения, запроса, жалобы), требующего выполнения предусмотренных законодательством процедур, связанных, в том числе, с направлением официального ответа в Ваш адрес, следует воспользоваться отдельной формой, размещенной на сайте в разделе «Гражданам – Онлайн-форма заявления». Вопрос начальнику ГУ МВД РФ по г.Москве генерал-лейтенанту полиции Владимиру Колокольцеву |
















