История московской милиции

Первые сведения о вооруженном восстании в Петрограде стали известны московским большевикам утром 25 октября 1917 года. В тот же день был создан Московский Военно-Революционный комитет, который развернул энергичную работу по подготовке вооруженного восстания в Москве. Одновременно создавались и районные ВРК, вооружались отряды красной гвардии.

В дни вооруженного восстания Московский Военно-Революционный комитет уделял особое внимание работе городской милиции. Его работа в этом направлении преследовала несколько целей: в кратчайший срок овладеть милицейским аппаратом, не допустить его выступления на стороне контрреволюции и активно использовать милицию для поддержания революционного порядка в городе.

Всероссийский съезд Советов образовал первое Советское правительство – Совет Народных Комиссаров во главе с В.И. Лениным. Первым наркомом внутренних дел стал А.И. Рыков, член ЦК РСДРП(б) – с 25 октября по 4 ноября 1917 г. В числе тринадцати наркоматов, вошедших в состав Совнаркома, был и Народный комиссариат по внутренним делам. На НКВД были возложены исключительно важные и обширные функции: практическое руководство строительством Советов на местах, организация охраны общественного порядка в стране и т.д.

28 октября 1917 г. по поручению Света Народных комиссаров НКВД издал постановление «О рабочей милиции»:

«1. Все Советы рабочих и солдатских депутатов учреждают рабочую милицию.

2. Рабочая милиция находится всецело и исключительно в ведении Совета рабочих и солдатских депутатов.

3. Военные и гражданские власти обязаны содействовать вооружению рабочей милиции и снабжении ее техническими силами вплоть до снабжения ее казенным оружием.

4. Настоящий закон вводится в действие по телеграфу.» (Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства, 1917, № 1 стр.15.)

В ноябре 1917 года Народным комиссаром внутренних дел по предложению В.И. Ленина был назначен Г.И. Петровский – с ноября 1917 по март 1919г.

Приказом Военно-революционного комитета комиссаром по гражданской части был назначен М.И. Рогов. Это был первый начальник московской милиции. Ему было поручено формирование органов охраны революционного порядка. С согласия исполкома Моссовета был избран Совет московской милиции во главе с гражданским комиссаром города. Данный совет издавал приказы и распоряжения, руководил деятельностью комиссаров милиции Москвы. Важным этапом в создании аппарата московской милиции было принятие 29 января 1918 г. Президиумом Московского Совета « Положения о народной милиции г. Москвы». Положением предусматривалось, что во главе всего управления милицейским делом Москвы стояли два лица: комиссар по гражданской части и комиссар по наружной охране Москвы.

В сложных условиях гражданской войны и интервенции серьезное внимание было обращено на совершенствование деятельности уголовного розыска как части единого милицейского аппарата. Их задачей являлась охрана революционного порядка путем негласного расследования преступлений уголовного характера и борьбы с бандитизмом. Для общего руководства службами уголовного розыска при Главном управлении советской рабоче-крестьянской милиции на правах отделения было создано Центральное управление уголовного розыска.

Во главе Московского Управления уголовного розыска в апреле 1919 года был поставлен матрос- большевик А.М. Трепалов. Опытный чекист, один из ближайших соратников Ф.Э. Дзержинского, он взял курс на мобилизацию всего аппарата уголовного розыска на борьбу с бандитизмом.

В соответствии с решением СНК РСФСР после подготовительной работы НКВД 12 октября 1918 г. утвердил инструкцию «Об организации Советской Рабоче-Крестьянской милиции», которая устанавливала в системе государственных органов РСФСР специальный штатный орган охраны общественного порядка – рабоче-крестьянскую милицию.

Рабоче-крестьянская милиция являлась исполнительным органом центральной власти на местах. Органы милиции находились в непосредственном ведении местных Советов и подчинялись руководству комиссариата внутренних дел. Такое построение аппарата советской милиции вело к установлению тесной, неразрывной вязи органов милиции с местными Советами, что позволяло широким массам трудящихся участвовать в работе милиции и контролировать ее деятельность.

Во главе всей системы органов милиции находилось Главное управление советской рабочее - крестьянской милиции (Главмилиция) НКВД РСФСР. (Первоначально, с августа по октябрь 1918 года, оно существовало как Управление милиции в составе отдела местного отдела НКВД, а 7 октября 1918 года Управление милиции было переименовано в Главное управление (ГУМ) НКВД РСФСР). Низовым звеном аппарата милиции являлся участок во главе с участковым начальником, в ведении которого находились старшие милиционеры и милиционеры.

К концу 1920 года устанавливается структура Управления московской рабоче-крестьянской милиции:

• отделение городской милиции;
• отделение губернской милиции;
• инспекторское отделение;
• управление уголовного розыска;
• 1-й особый оперативный милицейский батальон;
• адресные дома;
• телеграф;
• адресное бюро

В годы Великой Отечественной войны свой вклад в победу над врагом внесла и московская милиция. 25 процентов личного состава было призвано в армию в первые дни войны.

Основной задачей милиции в военный период оставалась охрана общественного порядка и борьба с преступностью. Формируются истребительные батальоны и диверсионные группы по Москве и московской области и отправляются на фронт.

За образцовое выполнение заданий Правительства, проявленные при этом мужество и доблесть Президиум Верховного Совета СССР Указом от 2 ноября 1944 года наградил Московскую городскую милицию орденом Красного Знамени.

15 марта 1946 года Верховный Совет СССР принял закон о преобразовании Совета Народных Комиссаров в Совет Министров. В связи с эти НКВД был реорганизован в МВД СССР, куда, как и прежде, входило Главное управление милиции. В июле 1946г. отдел уголовного розыска ГУМ МВД СССР преобразован в Управление уголовного розыска, деятельность которого стала строиться по территориальному принципу.

В 1973 году Управление внутренних дел Мосгорисполкома преобразовано в Главное управление внутренних дел, а районные отделы – в управления внутренних дел.

Традиции старшего поколения множатся. Многие сотрудники Московской милиции награждены государственными наградами за безупречную службу, за мужество и отвагу, проявленные при исполнении служебного долга в мирное время.

Служба в московской милиции действительно и опасна и трудна. Само понятие «Москва -столичный город» говорит о многом: здесь сосредоточены правительственные органы, дипломатические учреждения, проходят путь миграции граждан, останавливаются тысячи гостей и туристов из зарубежных стран. Чтобы соответствовать высокому уровню служебных задач, столичные стражи порядка должны быть профессионалами, для которых борьба за престиж столичной милиции – дело чести.